固本，穩(wěn)定了預期、明晰了產(chǎn)權(quán)。中國農(nóng)村改革的序幕，由1978年安徽小崗村“包干到戶”的創(chuàng)舉拉開。全面開展第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點，是送給億萬農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的“長效定心丸”，從根本上穩(wěn)定了農(nóng)村最基本的生產(chǎn)關(guān)系，為農(nóng)業(yè)長期投資、地力保護和可持續(xù)發(fā)展奠定了制度根基。在此基礎(chǔ)上，深化集體產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)墾、供銷社等改革，實質(zhì)是推動農(nóng)村各類資源資產(chǎn)的權(quán)利明晰與活化，旨在將沉睡的資源轉(zhuǎn)化為可流動、可交易、可增值的資本。這些部署，解決了“改什么”的基礎(chǔ)性問題，為后續(xù)發(fā)展釋放了制度紅利。

強干，提升產(chǎn)業(yè)、促進增收。改革開放初期，農(nóng)村改革的首要任務(wù)是解決溫飽。當歷史性成就達成后，鄉(xiāng)村發(fā)展的核心便轉(zhuǎn)向了產(chǎn)業(yè)興旺與農(nóng)民增收。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，旨在破解“誰來種地、怎樣種好”的效率難題；推動農(nóng)文旅融合、培育特色產(chǎn)業(yè)、提升精深加工水平，則是延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，推動農(nóng)業(yè)從“吃飯產(chǎn)業(yè)”向“價值產(chǎn)業(yè)”跨越。而推動城鄉(xiāng)要素雙向流動與今年開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查，前者意在打破壁壘、引入活水，后者旨在摸清家底、精準施策。這一切的核心導向，都明確指向“促進農(nóng)民穩(wěn)定增收”，抓住了鄉(xiāng)村全面振興的中心任務(wù)。

鄉(xiāng)村全面振興，既要“塑形”，更要“鑄魂”。人民對美好生活的向往，必然包括宜居的環(huán)境和文明的鄉(xiāng)風。今年的政府工作報告將“持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境”與“加快補齊農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板”置于重要位置，瞄準的是讓農(nóng)村留得住鄉(xiāng)愁，也留得住人。同時，“發(fā)展壯大鄉(xiāng)村人才隊伍”為鄉(xiāng)村全面振興注入智力活水，“深化農(nóng)村移風易俗”則致力于培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，提升鄉(xiāng)村治理效能，二者共同構(gòu)成了鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的軟實力和內(nèi)生動力。

鄉(xiāng)村全面振興是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須協(xié)同發(fā)力。關(guān)于持續(xù)推進農(nóng)村改革發(fā)展的系列部署，展現(xiàn)的是系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略定力。從穩(wěn)定根基到釋放動能，再到優(yōu)化環(huán)境，每一步都緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和農(nóng)民群眾的切身利益。

通過系統(tǒng)性的制度改革與建設(shè)，在穩(wěn)定中求創(chuàng)新，在發(fā)展中保公平，在提升經(jīng)濟效益的同時優(yōu)化治理與生態(tài)，最終目標是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的全面振興。藍圖繪就，關(guān)鍵在于落實，筑牢“三農(nóng)”壓艙石，在廣袤的大地上繪就產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美、鄉(xiāng)風淳的壯麗新圖景。

責任編輯：黃天皓