政績觀是干部從政履職的價值航標，科學(xué)決策是施政理政的關(guān)鍵。當前，全黨深入開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，“科學(xué)決策”是總要求之一。習(xí)近平總書記要求江蘇在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經(jīng)驗，這也為科學(xué)決策指明了方向。江蘇處在改革開放前沿，必須堅持以正確政績觀為引領(lǐng)，將科學(xué)決策貫穿高質(zhì)量發(fā)展全過程，勇挑大梁、作出示范，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐新篇章。

堅守政治忠誠，以科學(xué)決策踐行正確政績觀的總要求

正確政績觀首先是政治觀。必須把講政治擺在首位，把對黨忠誠體現(xiàn)到堅決貫徹黨中央決策部署的實際行動上，體現(xiàn)到科學(xué)決策服務(wù)國家大局的擔(dān)當作為上。

把準政治方向，確保決策對標對表?？茖W(xué)決策的首要前提是心懷“國之大者”，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示精神。今年兩會期間，總書記對江蘇提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、增強經(jīng)濟韌性、推進共同富裕、深化管黨治黨等重大要求，每一項都是政治任務(wù)，每一條都是決策遵循。我們作決策、謀工作，必須首先從政治上看、從政治上把握，看是否符合黨中央精神、是否契合國家戰(zhàn)略、是否服務(wù)全國大局，堅決防止局部利益替代整體利益、短期行為沖擊長遠發(fā)展，確保一切工作都沿著總書記指引的方向篤定前行。

強化理論武裝，夯實決策思想根基。踐行正確政績觀、推進科學(xué)決策，必須深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要論述。要堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，把總書記對江蘇工作的重要講話重要指示精神貫通起來學(xué)習(xí)、統(tǒng)一起來領(lǐng)會、一體抓好落實，深刻理解為什么發(fā)展、為誰發(fā)展、怎樣發(fā)展的根本問題，深刻把握功成不必在我、功成必定有我的境界擔(dān)當，自覺用黨的創(chuàng)新理論觀察新形勢、研究新情況、解決新問題。

站穩(wěn)人民立場，校準決策價值坐標。為民造福是最大政績，這就要求我們在決策中始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需求作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，多做打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的實事，以民生溫度檢驗政績成色。

遵循發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)決策扛起高質(zhì)量發(fā)展的重大使命

科學(xué)決策的核心是遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。我們要以科學(xué)決策破解發(fā)展難題、激發(fā)發(fā)展活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，在服務(wù)全國大局中展現(xiàn)大省擔(dān)當。

聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，以科學(xué)決策激活創(chuàng)新引擎。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動高質(zhì)量發(fā)展、增強經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵之舉。習(xí)近平總書記明確要求江蘇努力走在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力前列，一體推進教育科技人才發(fā)展，加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。我們必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，以科學(xué)決策統(tǒng)籌布局創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)方向、政策供給，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)。決策中要堅決摒棄低水平重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競爭，把有限資源投向基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育，推動江蘇從制造大省向創(chuàng)新強省躍升，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、以產(chǎn)業(yè)升級支撐高質(zhì)量發(fā)展。

堅持穩(wěn)中求進，以科學(xué)決策筑牢經(jīng)濟底盤。經(jīng)濟大省勇挑大梁，首先要練好內(nèi)功、做強自身，增強經(jīng)濟韌性、筑牢安全底盤。習(xí)近平總書記強調(diào)，江蘇要在增強經(jīng)濟韌性上持續(xù)用力，全面融入全國統(tǒng)一大市場，擴大高水平對外開放，以底線思維防范各種風(fēng)險。這要求我們把穩(wěn)中求進作為科學(xué)決策的重要原則，既要保持合理增長速度，更要注重發(fā)展質(zhì)量效益；既要主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，也要有效防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)。在決策實踐中，要堅決反對急功近利、盲目攀比，不簡單以GDP增速論英雄，不搞寅吃卯糧、透支未來的短視行為。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動質(zhì)的有效提升和量的合理增長，聚焦實體經(jīng)濟、制造業(yè)等重點領(lǐng)域，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，暢通經(jīng)濟循環(huán)；聚焦改革開放，破除體制機制障礙，激發(fā)經(jīng)營主體活力；聚焦風(fēng)險防范，守牢糧食、能源、金融、產(chǎn)業(yè)鏈、安全生產(chǎn)等底線。

踐行統(tǒng)籌發(fā)展理念，以科學(xué)決策促進共同富裕。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記對江蘇提出探索推進全體人民共同富裕的有效途徑的重大課題，既是信任也是考驗。我們要以科學(xué)決策統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入分配等重大關(guān)系，在做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”，著力解決群眾急難愁盼問題，以科學(xué)決策讓共同富?？吹靡姟⒚弥?、真實可感，讓發(fā)展實績更有溫度、民生答卷更有厚度。

堅持守正創(chuàng)新，以科學(xué)決策提升治理效能與服務(wù)水平

科學(xué)決策不是抽象概念，而是程序規(guī)范、方法科學(xué)、過程民主、結(jié)果讓群眾滿意的系統(tǒng)工程。必須以正確政績觀為引領(lǐng)，規(guī)范決策程序、創(chuàng)新決策方法、完善決策機制，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

深入調(diào)查研究，讓決策植根于實踐沃土。必須堅持一切從實際出發(fā)，把調(diào)查研究貫穿決策全過程。要多到基層一線去，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去，精準把握社情民意、科學(xué)研判發(fā)展態(tài)勢、有效破解瓶頸制約，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，確保決策符合基層實際、順應(yīng)群眾期盼、遵循發(fā)展規(guī)律。

堅持群策群力，讓決策凝聚廣泛共識。作決策必須嚴格執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，廣泛聽取意見，暢通民意表達渠道，健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策程序。既要防止議而不決、決而不行，也要防止獨斷專行、倉促決策，讓決策過程成為統(tǒng)一思想、凝聚共識、推動落實的過程，以民主決策保障科學(xué)決策，以團結(jié)協(xié)作創(chuàng)造過硬政績。

強化依法決策，讓決策運行于法治軌道。嚴格按照憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)、政策制度作決策、辦事情，堅決杜絕以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。健全決策合法性審查機制、終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機制，對違反程序、違規(guī)決策造成重大損失或惡劣影響的，嚴肅追責(zé)問責(zé)。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，以依法決策保障正確政績觀落地見效。

健全容錯糾錯，讓決策彰顯擔(dān)當導(dǎo)向。落實“三個區(qū)分開來”要求，健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明為擔(dān)當者擔(dān)當、為負責(zé)者負責(zé)、為干事者撐腰。引導(dǎo)干部既慎于決策又敢于決策，既大膽干又依法干，以擔(dān)當精神謀實事、以科學(xué)方法出實招、以務(wù)實作風(fēng)求實效，創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的政績。

（作者系江蘇省政府研究室經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任、江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心省政府研究室基地研究員）

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