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中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動能。3月5日下午，習(xí)近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大四次會議江蘇代表團審議時指出，要一體推進教育科技人才發(fā)展，力爭在加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、搶占科技制高點上實現(xiàn)新突破。總書記的重要指示，為“十五五”開局之年的科技創(chuàng)新工作指明前進方向，激發(fā)起勇攀科技高峰的昂揚斗志。
回首“十四五”，我國科技發(fā)展交出了一份亮眼的成績單。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國科技事業(yè)快速發(fā)展，科技實力躍上新臺階，創(chuàng)新指數(shù)排名上升至全球第10位。從深空到深海，從交通到能源，重大科技成果競相涌現(xiàn)：“天宮”空間站轉(zhuǎn)入常態(tài)化運營，“嫦娥六號”實現(xiàn)月背采樣返回，“海斗一號”完成萬米海試；5G通信實現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用，北斗導(dǎo)航提供全球精準(zhǔn)服務(wù)；C919大飛機實現(xiàn)商業(yè)飛行，新能源汽車產(chǎn)銷量穩(wěn)居世界首位，CR450動車組鞏固擴大高鐵技術(shù)世界領(lǐng)跑優(yōu)勢；全球首座第四代核電站商運投產(chǎn)，特高壓輸變電世界領(lǐng)先，光伏、風(fēng)電裝機容量居世界首位。2025年，全社會研發(fā)投入超過3.92萬億元，強度達到2.8%。其中，基礎(chǔ)研究的投入接近2800億元，比重達到7.08%，創(chuàng)歷史新高。這些成就，不僅夯實了科技強國的根基，也為應(yīng)對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境增添了底氣。
今年是“十五五”開局之年，我們既要看到成績，更要清醒認識形勢與挑戰(zhàn)。從國際看，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正處在實現(xiàn)重大突破的歷史關(guān)口，科技的滲透性、擴散性、顛覆性特征日益凸顯，數(shù)字技術(shù)、人工智能正在重塑全球產(chǎn)業(yè)格局，圍繞科技制高點的爭奪空前激烈。從國內(nèi)看，我國科技實力雖已大幅躍升，但基礎(chǔ)研究薄弱、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的問題尚未根本解決，創(chuàng)新體系整體效能不高、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)的現(xiàn)象依然存在。特別是集成電路、工業(yè)母機、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進材料、生物制造等戰(zhàn)略性重點領(lǐng)域，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)正面臨時間窗口緊迫、系統(tǒng)性壁壘突出等多重壓力。面對復(fù)雜激烈的國際競爭與國內(nèi)發(fā)展轉(zhuǎn)型的迫切需求，如果我們不能在核心技術(shù)上實現(xiàn)自立自強，不僅會在發(fā)展動力上受制于人，更可能在國家安全和戰(zhàn)略全局上陷入被動。必須聚焦國家戰(zhàn)略急需，集中力量攻克關(guān)鍵核心技術(shù)堡壘，在實現(xiàn)高水平科技自立自強中筑牢科技安全、產(chǎn)業(yè)安全和國家安全屏障。
“十五五”時期，是加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設(shè)科技強國的關(guān)鍵時期。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》對加快高水平科技自立自強作出全面部署，關(guān)鍵在落實。要緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇，全面增強自主創(chuàng)新能力，加快高水平科技自立自強步伐，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提升應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的抗壓能力、應(yīng)變能力、對沖能力和反制能力，在搶占科技制高點上實現(xiàn)新突破。
加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，是搶占科技制高點的必然要求。要把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，全鏈條部署國家重大科技任務(wù)，著力解決創(chuàng)新發(fā)展中的卡點堵點問題，持續(xù)產(chǎn)出重大原創(chuàng)性、顛覆性科技成果。實現(xiàn)原始創(chuàng)新突破，基礎(chǔ)研究是關(guān)鍵?；A(chǔ)研究是整個科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機關(guān)，在整個創(chuàng)新鏈中具有至關(guān)重要的地位。加強基礎(chǔ)研究既是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求，也是建設(shè)世界科技強國的必由之路?；A(chǔ)研究的根扎得越深，科技創(chuàng)新之樹就越枝繁葉茂，前沿技術(shù)突破、科技與經(jīng)濟深度融合才能獲得源源不斷的動力。因此，必須加強基礎(chǔ)研究體系化布局，加大對人工智能、量子科技等前沿領(lǐng)域的深耕力度，以厚實的基礎(chǔ)研究根基支撐原始創(chuàng)新能力躍升，為搶占科技制高點奠定堅實底座。
以新型舉國體制攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，是新時代加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。我國社會主義制度能夠集中力量辦大事是我們成就事業(yè)的重要法寶。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我國經(jīng)濟總量邁上新臺階、全球創(chuàng)新指數(shù)躋身第10位，充分證明堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，是中國經(jīng)濟展現(xiàn)強大韌性與活力的關(guān)鍵所在。以新型舉國體制推進重大攻關(guān)任務(wù)，關(guān)鍵要在任務(wù)部署、資源配置、組織實施和成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)實現(xiàn)高效協(xié)同。任務(wù)部署上，要準(zhǔn)確研判世界科技動向，及時組織實施戰(zhàn)略性、前瞻性國家科技重大項目。資源配置上，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，廣泛調(diào)動產(chǎn)學(xué)研各方積極性，大力發(fā)展科技金融。組織實施上，健全主責(zé)單位分級負責(zé)制，完善“揭榜掛帥”等組織方式。成果轉(zhuǎn)化上，促進科技攻關(guān)產(chǎn)品推廣應(yīng)用和迭代升級，讓創(chuàng)新成果真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
強化國家戰(zhàn)略科技力量，是打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)高水平科技自立自強的骨干支撐。國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)作為科技創(chuàng)新“國家隊”，要在重大攻關(guān)任務(wù)中打頭陣、當(dāng)先鋒，以體系化協(xié)同作戰(zhàn)能力支撐高水平科技自立自強。要穩(wěn)步推進國家實驗室建設(shè)，帶動全國重點實驗室共同形成使命驅(qū)動、任務(wù)導(dǎo)向的實驗室體系。國家科研機構(gòu)要發(fā)揮體系化、建制化優(yōu)勢，強化戰(zhàn)略高技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快打造原始創(chuàng)新策源地。高水平研究型大學(xué)要加快建設(shè)基礎(chǔ)研究主力軍和人才培養(yǎng)主陣地，在基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科等領(lǐng)域加快突破、產(chǎn)出原創(chuàng)性成果?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)要加快提升國際科技競爭能力，在知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)營造等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。同時，要以國家重大科技任務(wù)為抓手，打造各類戰(zhàn)略科技力量合作平臺，促進創(chuàng)新要素順暢流動，形成優(yōu)勢互補、良性互動的協(xié)同創(chuàng)新格局。
科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。推進教育科技人才一體發(fā)展，就是要以教育滋養(yǎng)創(chuàng)新、以人才支撐發(fā)展，形成同向發(fā)力、互為支撐的良性循環(huán)，為科技強國建設(shè)注入源源不斷的動力。要加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，大力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，著力培養(yǎng)卓越工程師、大國工匠、高技能人才，加強青年科技人才發(fā)現(xiàn)、選拔與培養(yǎng)。加速培養(yǎng)急需緊缺人才，加大前沿技術(shù)領(lǐng)域人才和基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)力度，持續(xù)深化關(guān)鍵領(lǐng)域的人才供給與儲備。吸引并用好世界優(yōu)秀人才，形成具有國際競爭力的人才制度，為高水平科技自立自強提供堅實人才保障。
搶占科技制高點，離不開高能級創(chuàng)新平臺的戰(zhàn)略支撐。完善區(qū)域科技創(chuàng)新布局，就是要讓創(chuàng)新高地發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用，以點帶面、梯次聯(lián)動，形成全國科技創(chuàng)新“一盤棋”的生動局面。要完善區(qū)域科技創(chuàng)新布局，打造具有全球影響力的創(chuàng)新高地。加快北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)三大國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，構(gòu)建一流國際化創(chuàng)新環(huán)境，努力成為世界科學(xué)策源地、未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地、開放創(chuàng)新核心樞紐和高水平人才聚集地。統(tǒng)籌推進區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，打造更多優(yōu)勢突出的區(qū)域科技創(chuàng)新高地。強化央地聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同，完善跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機制，推動科技資源共建共享、人才政策互用互認、技術(shù)市場互聯(lián)互通。
制度創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的重要保障。全面深化科技體制機制改革，就是要破除制約創(chuàng)新的制度藩籬，讓創(chuàng)新活力充分涌流、創(chuàng)新潛能充分釋放，為建設(shè)科技強國筑牢制度根基。要促進和保障科研人員專心科研，健全符合科研活動規(guī)律的分類評價體系和考核機制，完善科技獎勵、收入分配、成果賦權(quán)等激勵制度。夯實科技創(chuàng)新法治基礎(chǔ)，強化重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。加強科技基礎(chǔ)條件自主保障，提高重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營水平，加大高端科研儀器研發(fā)、科學(xué)數(shù)據(jù)庫和世界一流科技期刊建設(shè)，推動科學(xué)資源開放共享。
高水平科技創(chuàng)新需要硬實力的持續(xù)積累，也離不開持久的價值導(dǎo)向和精神力量的深層驅(qū)動。培育創(chuàng)新文化，大力弘揚科學(xué)家精神，就是要為科技創(chuàng)新注入生生不息的內(nèi)生動力，以科技報國的使命感引領(lǐng)千千萬萬科技工作者勇毅前行。要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中自強不息、革故鼎新、敢為人先等創(chuàng)新基因，傳承老一輩科學(xué)家以身許國、心系人民的光榮傳統(tǒng)，推出一批優(yōu)秀文藝作品，充分展現(xiàn)新時代科技創(chuàng)新成果、講好科技故事，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍。提升全民科學(xué)文化素質(zhì)，加強中小學(xué)科學(xué)教育，提升青少年科學(xué)興趣與創(chuàng)新意識，強化科普能力建設(shè)，不斷拓展科學(xué)知識傳播渠道和手段。
科技進步是世界性、時代性課題，唯有開放合作才是正道。要堅持開放包容、互惠共享的合作理念，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的科技開放合作格局。加快集聚國際創(chuàng)新資源，在科學(xué)研究基金對外開放、科技資金跨境使用、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施全球共享等方面下功夫，加強國際化科研環(huán)境建設(shè)。深入踐行國際科技合作倡議，構(gòu)建互利共贏的合作伙伴關(guān)系，加強政府間雙多邊及民間科技合作，持續(xù)深化“一帶一路”科技創(chuàng)新合作。積極發(fā)起和組織實施國際大科學(xué)計劃，為新興科技領(lǐng)域健康發(fā)展、共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn)提供更多中國方案。
時間緊迫，任務(wù)艱巨。能不能如期全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，關(guān)鍵看科技自立自強。必須錨定目標(biāo)、腳踏實地，以科技創(chuàng)新的主動贏得國家發(fā)展的主動，以自立自強筑牢民族復(fù)興的基石，在搶占科技制高點上實現(xiàn)更多新突破，在勇攀科技高峰中贏得未來。
責(zé)任編輯：胡偉屹
