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農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新。今年《政府工作報告》提出，深入實施種業(yè)振興行動，加快選育推廣突破性品種，推進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)機裝備研發(fā)應(yīng)用，打通農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”。當(dāng)前，如何在立足我國“大國小農(nóng)”的基本國情農(nóng)情以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)實需求基礎(chǔ)上，加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，成為題中應(yīng)有之義。
“十四五”時期，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得顯著進(jìn)展?；A(chǔ)研究成果斐然，挖掘出1300多個具有應(yīng)用價值的新基因，揭示了植物發(fā)育和病蟲害發(fā)生機制；關(guān)鍵核心技術(shù)不斷突破，智能育種機器人和智慧農(nóng)業(yè)大模型取得重要進(jìn)展，基因編輯技術(shù)打破歐美技術(shù)壟斷；先進(jìn)適用技術(shù)產(chǎn)品加速創(chuàng)制，一批高端農(nóng)機和生物制品實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化推廣。全國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過64%，農(nóng)作物良種覆蓋率超過96%，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)到76.7%，農(nóng)業(yè)科技支撐能力持續(xù)強化，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體水平已邁入世界第一方陣。
不過，與世界先進(jìn)水平相比，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能仍有差距，在創(chuàng)新體制機制運行、領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面仍存在短板。提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能是一項涉及多主體、多環(huán)節(jié)、多層次的復(fù)雜系統(tǒng)工程，必須以系統(tǒng)思維加強全局性謀劃、整體性推進(jìn)，直面問題、精準(zhǔn)發(fā)力，以科技之筆繪就農(nóng)業(yè)新圖景。
強化創(chuàng)新主體協(xié)同，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。這有利于系統(tǒng)整合各類主體的創(chuàng)新優(yōu)勢，加強農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，解決各自為政、低水平重復(fù)等問題，從而切實提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的整體組織效能。中央級科研院所要聚焦戰(zhàn)略性、前瞻性農(nóng)業(yè)重大科技問題，發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的引領(lǐng)作用；地方科研院所著力支撐區(qū)域發(fā)展，強化省級農(nóng)科院對地市級院所的統(tǒng)籌指導(dǎo)；高校則要以新農(nóng)科建設(shè)為抓手，加強生物育種、設(shè)施裝備等急需學(xué)科專業(yè)布局，著力培養(yǎng)知農(nóng)愛農(nóng)新型人才。
貫通創(chuàng)新鏈條，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈割裂、成果轉(zhuǎn)化率偏低是制約農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能的痛點。要推動科研、轉(zhuǎn)化與推廣各環(huán)節(jié)有機銜接，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的全鏈條閉環(huán)機制。在科研端，完善面向產(chǎn)業(yè)征集科技需求的選題方式，注重行業(yè)、企業(yè)、地方聯(lián)合“出題”，確?？蒲泄リP(guān)精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)需求。在成果轉(zhuǎn)化端，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，推行股權(quán)激勵、賦權(quán)入股等收益分享方式，激發(fā)科研人員積極性；建好國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技孵化器，培育農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)理人隊伍，暢通成果落地通道。在推廣服務(wù)端，穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊伍，完善科技小院等推廣模式，持續(xù)推進(jìn)科技特派員制度，讓更多科技成果從實驗室走進(jìn)田間地頭。
完善保障機制，營造有利于持續(xù)創(chuàng)新的制度環(huán)境。在人才激勵方面，完善以創(chuàng)新能力、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，推行分類評價與長周期考核，鼓勵和支持青年人才擔(dān)綱重大項目、創(chuàng)新平臺等負(fù)責(zé)人。在投入保障方面，健全財政穩(wěn)定支持與競爭性支持相結(jié)合的投入機制，鼓勵社會資本參與，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險等農(nóng)業(yè)科技專屬金融產(chǎn)品。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，加大侵權(quán)打擊力度，切實保護(hù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新者的合法權(quán)益。在開放合作方面，加強與國際組織的協(xié)作，深化國際聯(lián)合創(chuàng)新，強化國際人才和先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)交流，不斷提升我國農(nóng)業(yè)科技在全球發(fā)展格局中的競爭力。（來源：經(jīng)濟日報 作者：張 暉 彭之堯）
來源：經(jīng)濟日報
責(zé)任編輯：饒春雨 楊娜
