“生物安全關(guān)乎人民生命健康，關(guān)乎國家長治久安，關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展，是國家總體安全的重要組成部分?！焙ｊP(guān)總署動植物檢疫司司長王益愚在“筑牢國門生物安全屏障、守護(hù)美麗生態(tài)家園”主題新聞發(fā)布會上介紹，2022年，我國出臺了《外來入侵物種管理辦法》，并發(fā)布《重點(diǎn)管理外來入侵物種名錄》，包含59種外來入侵物種，是重點(diǎn)防治的對象。但在海關(guān)執(zhí)法實踐中，經(jīng)常在口岸查獲一些物種，不在《重點(diǎn)管理外來入侵物種名錄》中，且絕大多數(shù)我國無天然分布，屬于外來物種，有些還具有潛在的入侵風(fēng)險。一旦傳入定殖，很可能對我國生態(tài)環(huán)境安全和生物多樣性造成破壞，產(chǎn)生嚴(yán)重的生態(tài)危害和經(jīng)濟(jì)影響。

今年2月份，海關(guān)關(guān)員在拱北口岸進(jìn)境旅客行李中查獲5條菱鋸脂鯉。這種俗稱黑食人魚的觀賞魚成年個體可超過50厘米，性情兇猛、攻擊性強(qiáng)。進(jìn)入我們本土水域會大量捕食本土水生生物，還可能對人身安全造成傷害。此外，拱北海關(guān)還多次截獲大棘甲鯰、金色銼鉤甲鲇、鋸齒假棘甲鲇、納氏臀點(diǎn)脂鯉等觀賞魚。

近年來，熱帶觀賞魚養(yǎng)殖熱驅(qū)動線上交易活躍，走私購銷產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜，打擊難度大。觀賞魚走私已初具產(chǎn)業(yè)鏈特征，不法分子采取境外走私、國內(nèi)本土繁育的模式，在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布售賣信息，獲取訂單后由專人在東南亞、南美等地采購，經(jīng)組織職業(yè)“水客”通過“螞蟻搬家”的方式夾藏攜帶入境。同時，通過建造非法“孵化點(diǎn)”進(jìn)行繁育，以增加異寵貨源。隨著海關(guān)對寄遞渠道打擊力度進(jìn)一步加強(qiáng)，走私分子逐漸將走私重點(diǎn)向旅檢渠道轉(zhuǎn)移。

“對這些外來物種，我們也需制定一個口岸重點(diǎn)管控的名錄。一方面提高口岸把關(guān)的針對性，為海關(guān)執(zhí)法提供依據(jù)；另一方面讓公眾充分認(rèn)識這些外來物種的潛在危害，增強(qiáng)國門生物安全意識?！蓖跻嬗藿榻B，相關(guān)部門在制定清單的過程中，全面梳理了近些年來口岸查獲的外來物種情況，邀請中國科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等20余家科研院所和高校的權(quán)威專家學(xué)者，聯(lián)合研究確定了評定標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)多輪論證，最終確定了首批需要在口岸實施重點(diǎn)管控的外來物種。

長期參與國門生物安全相關(guān)科研工作的中國科學(xué)院動物研究所研究員張潤志表示，《口岸重點(diǎn)管控外來物種名錄》的制定體現(xiàn)了跨部門協(xié)調(diào)的前瞻性與必要性，體現(xiàn)了國家在生物安全領(lǐng)域的協(xié)同治理思路，這種協(xié)同機(jī)制將實現(xiàn)“1+1>2”的防控效果。

目前，菱鋸脂鯉等拱北海關(guān)查獲的具有潛在入侵風(fēng)險的觀賞魚類均已納入《口岸重點(diǎn)管控外來物種名錄》內(nèi)。我國的生物安全法明確規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自引進(jìn)外來物種的，沒收引進(jìn)的外來物種，并處5萬元以上25萬元以下的罰款。“海關(guān)將持續(xù)加強(qiáng)進(jìn)境郵件、快件、跨境電商和旅客行李物品的檢查，如發(fā)現(xiàn)名錄中的外來物種，將依據(jù)生物安全法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰?！蓖跻嬗薷嬖V記者，“今后，海關(guān)總署將會同相關(guān)部門在科學(xué)評估的基礎(chǔ)上對名錄進(jìn)行動態(tài)調(diào)整?！保ㄓ浾邚堃恚?/p>

責(zé)任編輯：韓宇辰