具體要從哪些方面著手？

首先仍要從糧食說起。文件起草組成員指出，保障糧食安全始終是頭等大事、必守底線。要保持糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升。

黨中央明確，今年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.4萬億斤左右，要繼續(xù)穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)。面積是產(chǎn)量的基礎(chǔ)，要保持全年糧食播種面積穩(wěn)定。單產(chǎn)是增產(chǎn)的主攻方向，要加力實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，推進糧油作物大面積提單產(chǎn)。同時，要適應(yīng)供需結(jié)構(gòu)性新變化，因地制宜優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推動糧食品種培優(yōu)和品質(zhì)提升，實施糧食流通提質(zhì)增效項目，促進適銷對路、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

大豆依然是我國糧食供應(yīng)的突出短板，要繼續(xù)鞏固提升大豆產(chǎn)能，拓展油菜、花生、油茶等生產(chǎn)空間。要堅持大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，推動棉花、糖料、天然橡膠等產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，強化生豬產(chǎn)能綜合調(diào)控，鞏固肉牛、奶牛產(chǎn)業(yè)紓困成果，多措并舉促進乳制品消費，支持發(fā)展青貯玉米、苜蓿等飼草料生產(chǎn)，推進深遠海養(yǎng)殖和現(xiàn)代化遠洋捕撈，積極發(fā)展森林食品和生物農(nóng)業(yè)。

近年來，全球氣候變化加劇，如何有效化解極端天氣給糧食生產(chǎn)帶來的不確定性？

文件起草組成員表示，要落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高抗災(zāi)奪豐收能力，增強糧食生產(chǎn)韌性，多措并舉提升糧食產(chǎn)能，持續(xù)強化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，對此，文件中也有明確要求。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。要繼續(xù)加強耕地保護和質(zhì)量提升。嚴守耕地紅線，嚴格耕地占補平衡管理，統(tǒng)籌農(nóng)用地布局優(yōu)化。分區(qū)分類高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田建設(shè)，健全永久基本農(nóng)田優(yōu)進劣出管理機制。實施新一輪黑土地保護工程，扎實推進鹽堿地綜合利用和酸化耕地治理。

“地”上有保障，“技”上也要有突破。要大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加強農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快選育和推廣突破性品種，推進生物育種產(chǎn)業(yè)化，加快高端智能、丘陵山區(qū)適用農(nóng)機裝備研發(fā)應(yīng)用，拓展無人機、物聯(lián)網(wǎng)、機器人等應(yīng)用場景，加快農(nóng)業(yè)生物制造關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。

近年來，自然災(zāi)害對糧食生產(chǎn)的威脅明顯增大，要強化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，開展農(nóng)業(yè)氣候資源普查和區(qū)劃，加強氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，提高應(yīng)對極端天氣能力。同時，加強農(nóng)田溝渠修復(fù)整治、中小河流和平原澇區(qū)治理。推進抗旱應(yīng)急水源工程和農(nóng)田排澇設(shè)施建設(shè)，健全救災(zāi)機具配置和應(yīng)急調(diào)用機制，強化病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。

隨著對外開放擴大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變化和居民消費升級，影響農(nóng)產(chǎn)品市場運行的因素更加復(fù)雜，調(diào)控難度日益增大。文件起草組成員認為，應(yīng)高效統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場，促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

要立足農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，加強部門協(xié)同和聯(lián)動調(diào)控，增強調(diào)控的時度效，促進市場平穩(wěn)運行、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。我國是農(nóng)產(chǎn)品進口大國，要繼續(xù)深入實施進口多元化戰(zhàn)略，培育具有國際競爭力的農(nóng)業(yè)企業(yè)，不斷增強農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。同時，要充分發(fā)揮我國農(nóng)業(yè)資源稟賦多元的比較優(yōu)勢，做好“土特產(chǎn)”文章，支持擴大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品出口。依法嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品走私。農(nóng)業(yè)在全球治理體系中占有重要地位，要積極參與國際糧農(nóng)治理，貢獻中國方案、講好中國故事。（農(nóng)民日報全媒體記者趙宇恒）

責任編輯：錢耐安